专精特新中小企业的认定层级与梯度培育体系
根据2026年实施的《优质中小企业梯度培育管理办法》,专精特新中小企业与专精特新“小巨人”企业分属不同认定层级。专精特新中小企业由省级中小企业主管部门负责认定,而专精特新“小巨人”企业由省级中小企业主管部门初审并向工业和信息化部推荐,最终由工业和信息化部(国家层面)统一认定,两者共同构成“科技和创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业”的三级梯度培育体系。其中,专精特新“小巨人”企业又划分出了国家级专精特新重点“小巨人”企业。
省级认定的核心要求与流程
专精特新中小企业作为梯度体系中的“骨干力量”,需满足专业化、精细化、特色化等核心指标。企业需先被评价为“科技和创新型中小企业”,再通过属地原则自愿申报,由省级主管部门审核研发投入(如不低于100万元)、营业收入(如1000万元以上)等条件,并进行公示与认定。省级认定强调区域产业特色,旨在培育创新能力强、质量效益好的中坚企业。
国家级“小巨人”的更高标准与动态管理
专精特新“小巨人”企业认定标准更为严格,要求企业位于产业基础核心领域,并满足营业收入(5000万元以上)、研发费用(近两年合计不低于1200万元)、自主知识产权(Ⅰ类知识产权4项以上)等量化指标。认定需经省级部门初审推荐、工信部审核公示,实行动态管理,有效期三年,期满需复核,确保企业持续符合标准。
企业路径选择与政策导向
企业应遵循“基础→骨干→核心”的递进路径,先争取成为科技和创新型中小企业,再申报省级专精特新中小企业,最终迈向国家级“小巨人”。2026年新规取消省级特色化指标,实现全国“一把尺”,并加强培育服务,引导中小企业分层提升专业能力,精准对接政策支持。

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