国家数据局主办数字经济分论坛释放重磅信号：中小企业数字化转型迎来 “数据要素价值释放年”

4 月 29 日，第九届数字中国建设峰会数字经济分论坛在福州顺利举办。本次论坛由国家数据局牵头主办，规格高、覆盖面广，汇聚政府、龙头企业、科研院校、投资机构共 500 余位代表，是本届峰会关注度最高的核心分论坛之一。

国家数据局局长刘烈宏出席并发表主旨演讲，福建省副省长赵增连现场致辞。论坛以「聚力数创企业培育，激活数字经济新动能」为核心主题，聚焦技术、资本、场景三大维度，全面探讨数创企业培育与产业数智升级路径。

整场论坛干货密集、信号明确。站在中小企业发展视角来看，本次峰会释放的顶层政策导向、产业发展趋势，正在全面打开数字化转型的全新窗口期。

一、三大趋势定调：2026，正式迈入数据要素价值释放年

刘烈宏在演讲中明确，当下国内数字经济发展，已经形成三大核心趋势：数据要素全域渗透，成为产业高质量发展的核心动力；人工智能全面普及，加速撬动数据价值落地；数智化深度融合，成为传统产业升级的必经之路。

这三大趋势，直接打破了过去 “数字化只属于大企业” 的固有认知。如今，数据不再是互联网行业的专属资产，制造、商贸、服务等传统行业，都能通过数据沉淀、整理、应用，实现降本增效。同时，AI 工具快速普惠化，中小企业无需高额自研，依托成熟轻量化工具，就能快速落地智能化改造。

论坛现场重磅定调：2026 年为 “数据要素价值释放年”。国家数据局将全面落地数据要素市场化「531」工作体系，围绕城市、产业、企业层层推进，加速数据确权、流通、变现，推动全域数字化转型，培育优质数字产业集群，扶持中小数创企业成长。

简单拆解「531」核心逻辑：✅ 5 大抓手：制度、设施、场景、市场、产业协同发力；✅ 3 大保障：技术、人才、标准同步完善；✅ 1 个核心重点：以数据赋能人工智能创新落地。

整套顶层设计清晰落地，为中小企业解决 “不会用数据、不敢用数据、数据难变现” 等痛点，提供了完整政策支撑。

二、深度解读 531 体系：中小企业实实在在享红利

结合峰会配套解读内容，「531」政策体系不是抽象概念，每一项举措都精准贴合中小企业转型刚需。

1、五大组合拳，打通转型全链路

• 制度完善：全国统一数据产权登记机制加快落地，明确数据持有、使用、经营权责，让企业放心沉淀数据、合规使用数据；
• 设施普惠：一体化算力网络全面铺开，低成本云端算力、公共数字化设施开放共享，企业无需重金自建系统；
• 场景开放：全国已落地 760 余个「数据要素 +」细分应用场景，覆盖制造、化工、农业、服务业，中小企业可直接对标复用；
• 市场打通：统一数据交易市场逐步成型，合规经营数据可评估、可流通、可资产化；
• 产业联动：重点培育数字产业集群，助力中小微企业融入产业链数字化协同体系。

2、三大基础保障，破解转型短板

针对中小企业缺技术、缺人才、缺标准的普遍难题，国家层面持续完善配套支撑。依托校企协同、人才培育、行业标准统一等举措，补齐基层数字化能力短板。以中皓集团实践为例，旗下星企链平台搭建十大企业服务链条，联动高校共建人才培养、实习实训、产学研合作体系，正是政策落地的典型地方实践，有效缓解区域企业数字化人才缺口。

3、AI 深度赋能，小体量企业也能轻装上阵

本次论坛重点强调：推动数据与人工智能深度融合，降低数智化落地门槛。对中小企业而言，不用追求复杂高端系统，依托轻量化 AI 工具、智能管理应用，就能实现客户管理、生产管控、办公协同、成本核算等环节升级，用小投入换取高回报。

三、多方协同发力：政府 + 资本 + 服务商，构建转型生态

本次论坛同步发起数创企业联合培育行动，多家头部投资机构共同参与，同时发布《2026 数字经济创新型企业发展报告》。不难看出，数字化扶持，早已从单一补贴，升级为政策 + 资金 + 生态的全方位扶持模式。

作为全国数字化转型标杆城市，长沙的落地经验极具参考价值：入选首批国家试点城市以来，长沙聚焦工程机械、生物医药等特色产业，打造标准化转型路径，目前已完成 456 家企业试点验收，公共服务平台上线千余款小快轻准工具，千余家企业入驻使用。依托中央与地方双重资金支持，批量中小企业顺利完成低成本数字化升级。

在区域落地过程中，本土专业服务商发挥关键作用。中皓集团长期参与长沙数字化普惠服务、企业深度调研、方案落地辅导，依托实战经验，帮助中小制造、商贸企业找准痛点、精准落地，让政策红利真正落地。

四、中小企业抢抓机遇，把握年度黄金窗口期

结合本次峰会释放的信号，中小企业可以从四个方向主动布局，顺势升级：

1、紧盯属地试点政策目前湖南长沙、株洲、湘潭、衡阳、娄底五大城市已入选国家数字化试点，享受资金补贴、免费诊断、项目扶持等多重福利，及时对接当地工信部门，掌握申报节奏。

2、优先落地轻量化改造摒弃 “一步到位” 的误区，参考长沙成熟案例，从生产、库存、客户、财务单一痛点切入，选用低成本、易落地的小快轻准工具，快速看到降本成效。

3、重视数据沉淀与合规管理紧扣「数据要素价值释放年」核心方向，规范整理生产、交易、客户等经营数据，做好合规管控，为后续数据资产化、价值化布局打底。

4、借力专业服务商降本避坑选择熟悉本地政策、拥有落地案例的服务商，通过免费诊断、定制方案、政策匹配一站式服务，少走弯路、节省投入。

结语

数字中国建设峰会的重磅发声，标志着中小企业数字化正式进入「数据价值化」全新阶段。依托国家 531 政策体系、地方试点红利、普惠数字工具，当下正是中小企业转型性价比最高、扶持力度最大的黄金时期。

数字化不再是可选项，而是实体企业稳住竞争、提质增效的必修课。主动对接政策、小步迭代升级、沉淀数据价值，抓住这一轮时代风口，才能在行业洗牌中站稳优势，实现长效高质量发展。

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