湖南各地方政府如何赋能中小企业数字化？看这四座城市是怎么干的

“想转，但不知道从哪下手；想投，又怕钱花出去打水漂。”

这是湖南很多中小企业老板面对数字化转型时的真实心理。但现在，情况正在发生根本性变化——从省里到市里再到区里，一套专门为中小企业数字化转型量身定制的政策“组合拳”已经打出，企业不再需要孤军奋战。

湖南正在纵深推进“智赋万企”“人工智能+”行动，推动更多中小企业上云上平台、实现数字化转型，培育一批懂智能、懂行业的赋能服务商，打造一批“人工智能+”示范场景。省工信厅还明确，2026年要新增省级以上专精特新企业1000家、单项冠军企业100家，同时扩大“工信e贷”等特色金融产品覆盖面，缓解中小企业融资难。

有了省级战略的顶层设计，关键看各市如何落地。我们把目光投向长沙、湘潭、株洲、衡阳四座城市，看看它们是如何用真金白银和扎实服务，赋能中小企业数字化。

一、长沙：“七步走”+“以赛促转”，打造中部标杆

长沙是湖南政府推进数字化转型的“排头兵”。自2023年入选全国首批中小企业数字化转型试点城市以来，长沙统筹工程机械、先进计算、生物医药、烟花鞭炮四大特色产业先行先试，围绕“怎么转”“如何保障”构建了“七步走”转型路径，汇聚全国数百家服务商协同推进。

有什么实在的好处？

长沙对先行试点企业，每家企业按照不高于数字化改造采购总额40%的比例给予补助，单家企业补助金额最高不超过40万元；其他试点企业按不高于30%的比例补助，最高不超过30万元。使用中央财政分期拨付的奖补资金总额不超过1.5亿元，同时市级财政安排配套资金预算对试点企业进行奖励。

做出了什么效果？

截至目前，长沙已累计完成456家中小企业数字化转型试点并验收。市中小企业数字化转型服务平台汇聚“小快轻准”产品超1000项，吸引企业入驻超1000家。

效果不止体现在数据上，更体现在企业实实在在的改变中：

• 工程机械行业，五新装备通过三维仿真虚拟调试缩短开发周期40%；

• 先进计算行业，企业通过部署PLM、MES系统，研发周期平均缩短20%、良品率提升超5%；

• 生物医药行业，九典宏阳引入智能管控系统，产品返工与报废率降低20%；

• 烟花鞭炮行业，企业部署AI安防与危爆物资管控系统，安全监管效率提升50%以上。

长沙还有一个创新做法值得一提——“以赛促转”。2025年12月，长沙举办了“小快轻准”数字化解决方案遴选竞赛决赛，用竞赛方式帮企业筛选出真正好用的数字化产品。这种模式在中部试点城市中属于首创，既帮企业降低了选型风险，也倒逼服务商拿出真本事。

以“智赋万企”行动为牵引，长沙已率先探索出从点上突破向链式协同、面上覆盖升级的清晰路径。

二、湘潭：“普惠+标杆+金融”三管齐下，直击“不敢转”痛点

如果说长沙是“先行者”，那湘潭就是“后来居上”的代表。作为全国第三批试点城市，湘潭要在两年内推动先进钢铁材料、新能源汽车及配套等4大细分行业、400家企业达到数字化水平二级及以上，打造100个以上“小快轻准”产品与解决方案。

湘潭的政策力度相当实在，三管齐下：

第一，普惠补助分批次发放。 首批企业按不超过改造投资总额35%补助，单家最高30万元；二批按25%补助，最高20万元；三批按10%补助，最高2万元。这种“早转多补”的梯度设计，本身就是一种激励——越早行动，补贴越多。

第二，标杆企业额外追加。 获评市级“标杆企业”的，在基本奖补基础上再增加最高30万元；“标杆车间”追加最高20万元；“典型场景”追加最高10万元。

第三，金融创新降低门槛。 对数字化投入50万元以上且年化利率不超3.5%的贷款，市财政给予2个百分点贴息，单家企业贴息总额最高10万元。湘潭还探索了“数转专项贷+贴息”融资模式，引入第三方审计对服务商及项目实行“双审查”，有效降低企业转型成本。

中皓集团也深度参与了湘潭的数字化推进工作。2026年3月，岳塘区召开中小企业数字化转型试点工作推进会议，中皓科创作为数字服务商代表参会，汇报签约项目的实施进展。会议明确提出要加快培育标杆示范，探索“链式转型”岳塘模式，带动更多链上企业参与试点。

三、株洲：“七个一”机制发力，62家企业首批过关

株洲是湖南的工业重镇，轨道交通、航空动力、硬质合金等产业集群全国闻名。2024年6月成功入选全国第二批中小企业数字化转型城市试点以来，株洲以“智赋千企”三年行动为抓手，全面推动中小企业数字化转型。

株洲的核心做法是构建“七个一”工作机制：一份专项扶持政策、一套服务商管理体系、一批“小快轻准”产品、一笔专项奖补资金、一个公共服务平台、一套验收标准、一套推进机制。

目前，株洲已培育了429个“小快轻准”产品和解决方案，建立了综合型、行业型、场景型服务商分类管理体系。首批62家试点企业数字化水平达到二级以上并通过验收，获得中央和地方配套奖补资金共计2063万元，其中泰鑫瓷业、南方宇航、尚驰电气三家企业数字化水平达到三级。

在具体做法上，株洲天元区还举办了中小企业数字化转型供需对接会，通过政策解读、经验分享、产品推介，以及供需对接等环节，打通政策直达企业的“最后一公里”。株洲市工信局更提出，要坚持以企业需求和转型成效为导向，分类制定转型路径和方案，推动企业应转尽转、应转早转、能转快转，形成具有全国影响力的“株洲经验”。

四、衡阳：第三批试点新军，电气、有色、化工、衡器四大行业先行

衡阳是湖南最新入围的试点城市。2025年9月成功入围第三批试点后，衡阳迅速制定工作方案，明确了两年实施期内的目标任务。

衡阳选择了四个特色行业作为试点主攻方向：电气设备、铜铅锌等有色金属冶炼及加工、盐卤化工、智能衡器计量。

目标同样具体而明确：

• 四个试点行业420家企业全部完成数字化改造；

• 规上工业中小企业和省级专精特新企业数字化水平二级及以上比例达到96%以上；

• 国家级专精特新“小巨人”企业数字化水平二级及以上比例达到100%；

• 培育60家以上数字化服务商，打造100个以上“小快轻准”产品及解决方案，建设60个以上数字化车间或智能工厂。

衡阳按照“分业分级”推进思路，结合“三个一点”原则——政府补一点、企业出一点、服务商让一点——采用“点线面”推进模式分批次推进试点。

从推进速度来看，衡阳已经遴选出44家优质数字化服务商、158家首批试点企业，高质量组建数字化转型专家库，搭建了市级公共服务平台，实现“项目申报、需求调研、改造实施、评测验收”全流程线上管理。衡阳还连续4年上榜全国数字百强城市，成功入选全国“千兆城市”，“智赋万企”五项核心指标均居全省前列。

五、中皓集团的服务实践：政府推动，服务商落地，企业受益

政府搭好了台，还需要懂行的服务商来“唱戏”。在这场企业数字化浪潮中，中皓集团旗下的星企链平台正在发挥重要作用。

湖南财政经济学院副校长刘钟理在率队赴中皓集团考察时，对星企链平台以政策链、数字化链、人才链、知产链等十大链条为核心、构建企业全生命周期服务生态的实践成效给予了高度肯定，并表示双方资源互补、合作空间广阔。校企双方还就依托星企链平台赋能人才共育、实习基地共建及产学研协同达成共识，将数字化能力建设从企业端延伸至人才端。

在长沙市2023年中小企业数字化转型专项活动中，中皓数字化专家黄小平分享了实践中的独到见解和宝贵经验。这场为期半年的活动累计服务集训营企业70家，深度调研企业60余家，梳理了企业诉求100余条。活动结束后，多家企业与匹配的服务商达成合作意向。

更值得关注的是，中皓集团已正式参与湘潭市岳塘区的中小企业数字化转型试点工作。2026年3月，岳塘区召开试点推进会议，中国电信湘潭公司、华菱云创、中皓科创等数字服务商代表参加。中皓科创与其他服务商一道，汇报签约项目的实施进展，并参与“链式转型”岳塘模式的探索，深度参与企业诊断和方案设计，助力中小企业跨越转型门槛。

从服务商的落地实践来看，中皓集团为中小企业搭建了一条清晰的行动路径：先诊断找准痛点，再用“小快轻准”工具精准解决业务问题，最后争取政府的试点头衔和配套补贴，让政策红利真正落袋为安。

六、企业如何“薅”到政策红利？三步实操指南

面对这些实打实的政策红利，中小企业怎么才能“接住”？建议走好这三步：

第一步：确认自己的城市是不是试点。
目前湖南已有长沙、株洲、湘潭、衡阳4个城市入选国家试点。位于这些城市的企业，能享受的政策力度最大。不在试点城市的，也可以通过省级“智赋万企”行动和中小企业发展专项资金获得支持。

第二步：联系当地工信局。
县市两级工业和信息化局是数字化转型政策的主要执行部门。直接咨询：最新的申报条件是什么？补贴标准是多少？申报时间节点在哪？

第三步：先用免费的诊断服务。
绝大多数试点城市都提供免费或补贴的数字化诊断服务。先诊断、后开方，避免盲目投入。这一步省下的可能不只是钱，还有大量试错的时间。

结语

从长沙的“七步走”到湘潭的“普惠+标杆+金融”，从株洲的“七个一”到衡阳的“分业分级”，湖南各地方政府正在用真金白银和扎实服务，为中小企业数字化转型铺路架桥。

对于每一家还在观望的中小企业来说，当下就是政策窗口期最宽的时候。 错过这一轮，下一个五年的竞争中，你可能连对手的尾灯都看不到。

数字化转型不是大企业的专利。 找对城市政策、选对服务伙伴、从一个痛点开始，中小企业同样可以在这场浪潮中实现弯道超车。关键在于——现在就行动。

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